标  题

《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》(征求意见稿)编制说明

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一、标准起草基本情况

国家卫生健康委员会食品安全标准与监测评估司委托,国家食品安全风险评估中心牵头修订《食品安全国家标准 食品生产通用卫生规范》(GB 14881-2013),项目编号为spaq-2019-014。标准修订工作组的组成为:承担单位为国家食品安全风险评估中心,参与单位有中国食品工业协会,上海市市场监督管理局,中国标准化研究院,中国食品科学技术学会,中国焙烤食品糖制品工业协会,中轻食品工业管理中心。

析研究,征询标准在使用过程中的问题和意见,听取监管部门、食品行业、专家学者等对标准修订的建议,围绕肉制品、水产品、调味品和乳制品等食品安全风险多发行业开展现场调研,专题研究HACCP 原理在该标准中的应用以及食品生产过程中致敏原控制问题,并多次召开专家研讨会,对标准草案在行业内广泛征求意见。在上述工作基础上,标准修订工作组于2023 年5 月形成标准送审稿,2023 年7 月经食品安全国家标准审评委员会生产经营规范专业委员会第一次审查通过。

二、标准的主要技术内容

(一)术语与定义

在GB 14881-2013 版基础上,根据《食品安全法》及其实施条例有关内容、有关标准以及食品安全国家标准审评委员会生产经营规范专业委员会审查意见,增加了清洁作业区、准清洁作业区、一般作业区、接触食品用水、非接触食品用水的定义;调整了污染、虫害、食品生产场所、食品生产人员、食品安全管理人员、接触表面、食品生产场所、工作服等定义。

(二)主体内容

针对标准实施过程中的问题,结合监管部门、食品行业、专家学者的建议,参考国外管理经验,根据食品安全国家标准审评委员会生产经营规范专业委员会审查意见,将原“6卫生管理”、“12 管理制度和人员”中的有关内容合并,将原“12 管理制度和人员”、“13 记录和文件管理”中的有关内容合并,原“6 卫生管理”改为“6 食品安全管理”,原“12 管理制度和人员”改为“12 人员培训”,原“13 管理制度和人员”改为“13 记录和文件管理”。

增加致敏物质管理有关内容,从食品配方、原料、生产工艺和流程、研发、设备设计、工器具管理等过程提出要求,还对人员培训以及建立管理制度提出相应的要求。

增加HACCP 原理及其应用指南,参考国内外有关标准和规定,标准中提出了HACCP 原理、HACCP 原理的应用步骤、培训、食品企业HACCP 原理应用的灵活等内容,并附图表具体示例了HACCP 原理应用的逻辑顺序、确定关键控制点的判断树、危害分析工作单、HACCP工作表等。

选址及厂区环境、厂房和车间、设施与设备、食品原料、食品添加剂和食品相关产品、生产过程的食品安全控制、检验、食品的贮存和运输、人员、培训、记录和文件管理等部分的内容也均有部分调整,例如增加寄生虫的管理要求、增加应对噪声的措施、进一步明确对生产加工用水的要求及文字表述、优化对植被和绿化相关要求的表述等。

(三)附录

增加“HACCP 原理及其应用指南”附录。

三、国内外相关法规标准情况

(一)与我国有关法律法规和其他标准的关系

符合《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》的有关要求,是食品安全国家标准中其他规范类标准的基础。附录A 与《危害分析与关键控制点(HACCP)体系及其应用指南》(GB/T 19538-2004)、《危害分析与关键控制点(HACCP)体系食品生产企业通用要求》(GB/T 27341-2009)的有关内容相协调。

(二)国外有关法律、法规和标准情况的说明

CAC、美国、欧盟、澳新与本标准相关的标准如下:

1. CAC/RCP l-1969, rev.4-2003, Recommended International Code of Practice-General Principles of Food Hygiene.

2. CAC/GL 69-2008 Guidelines for the validation of food safety control measures

3. Code of Federal Regulations, Title 21: Food and Drugs, PART 110—Current Good Manufacturing Practice in Manufacturing, Packing, or Holding Human Food

4. REGULATION (EC) No 852/2004 THE EUROPEAN PARLIAMENT AND OF THE COUNCIL of 29 April 2004 on the Hygiene of Foodstuffs

5. Standard 3.2.2-Food Safety Practices and General Requirements (Australia Only)

四、其他需要说明的事项


THE END